Viaggio di studio

Report sull'incontro con ONIGC

I - Presentazione

II - Partecipanti all'incontro

III - Sintesi degli interventi

I - Presentazione

ASS.IN.CER. e l'Unione Seminativi hanno preso contatti con l'ONIGC (Office Nati= onale Interprofessionnel des Grandes Cultures), uno dei due l'Organismi interprofessionali francesi, al fine di conoscere l'attività e il ru= olo dell'interprofessione in Francia nel comparto delle grandi colture erbacee.=

Dopo la missione in Francia che si è svo= lta nei giorni 14 e 15 gennaio 2008 presso la sede centrale di ONIGC a Parigi, = alla quale hanno partecipato rappresentanti dell'Unione seminativi e di ASS.IN.C= ER., l'organismo interprofessionale francese è stato invitato a Bologna p= er fare conoscere agli Enti della filiera italiana delle grandi colture, il ru= olo, i compiti e il meccanismo di finanziamento di ONIGC.

II - Partecipanti all'incontro

Dr= . Pierre Behal

Adjoint au Chef du Service des Marchès O= NIGC

12 rue Roi- Tanguy - TSA 20002

93555 Montreuil sous Bois Cedex

Tél (33) 01 73 30 27 25

Fax: (33) 01 - 73 30 21 13

www.onigc.fr

E-mail: pierre.behal@onigc.fr

Dr. Georges Ferrandiz<= /span>

111 lot la plaine

38121 reventin vaugris

Tel 0474/578841

Enti ed Associazioni <= /span>

AIRES - Enrico Costa

AIS - Bruna Saviotti, Marco Nardi

ASS.IN.CER. - Valerio Marchioni, Carla Corticelli

COAMS - Giovanni Laffi, Edmo Terzi

Società Produttori Sementi= - Tiziano Disarò

Coldiretti - Paolo Abballe

COMPAG - Vittorio Ticchiati

Confagricoltura - Andrea Vergati

COPAGRI - Severino Padovani

CRPV - Claudio Selmi

LEGACOOP - Cristian Maretti

MIPAAF - Giovanni Di Genova

UNIMA - Roberto Guidotti

Unione Seminativi - Giovanni Ballotta

III - Sintesi degli interventi

22 Febbraio 2008<= /i>

Sala Andromeda - Palazzo degli Affari - Piazza Costituzione, 8=

40128 Bologna

Ore 11.00 - 13.00

L'incontro si è aperto con la spiegazion= e da parte di Valerio Marchioni delle motivazioni che hanno determinato l'import= anza di incontrare l'ONIGC, soprattutto in relazione alla necessità di costruire una interprofessione efficiente in Italia.

Marchioni sottolinea anche che, nella bozza del= Piano Nazionale del Settore Cerealicolo, realizzata dal MIPAAF, l'interprofessione rappresenta un elemento molto importante e fondamentale per l'efficienza de= lle filiere italiane.

Il Presidente ringrazia le Associazioni e gli E= nti presenti, e riferisce che è presente Il Dr. Di Genova del MIPAAF, l'estensore del Piano Nazionale di Settore.

Il Presidente di ASS.IN.CER. Valerio Marchioni dà quindi la parola al Dr. Behal che, nella Sua relazione, illustra = le funzioni di ONIGC e di Intercereales.

L̵= 7;Office Nationale Interprofessionnel des Grandes Cultures (ONIGC) è un ente pubblico a carattere industriale e commerciale, istituito con il Decreto n. 2006-634 del 31 maggio 2006 e posto sotto il controllo economico-finanziario dello Stato e sotto la tutela dei ministeri competenti per l’Agricolt= ura e per le Finanze.

Nato d= alla fusione dell’Office National Interprofessionnel des Céréales (ONIC), dell’Office National Interprofessionnel des Oléagineux, Protéagineux et Cultures Textiles (ONIOL) e dell’organismo pagatore francese per il comparto dello zucchero (Fonds d’Intervention et de Régularisation du Marché du Sucre (FIRS), l’ONIGC è l’organismo interprofessionale al serv= izio della filiera delle grandi colture.

La leg= ge di orientamento agricolo del 5 gennaio 2006 ha attribuito le funzioni di organis= mo pagatore per gli aiuti diretti nell’ambito dei diversi regimi di sostegno, alla Agence Unique de Paiment (AUP).

&= nbsp;

All= 217;ONIGC è attribuita l’attuazione dei regolamenti comunitari e della politica economica nazionale per il settore. La competenza territoriale dell’ONIGC concerne non solo la Francia metropolitana ma anche i dipartimen= ti d’Oltre mare.

&= nbsp;

Rientr= ano fra le competenze dell’ONIGC i seguenti ambiti.

&= nbsp;

Gestione dei mercati:

- organizzazione e gestione dei mercati dei cereali, delle proteoleaginose, d= ei foraggi secchi, dei grassi di origine vegetale, delle piante tessili, dello zucchero e dell’alcol etilico prodotto a partire dalla barbabietola d= a zucchero e dai cereali;

- gest= ione delle restituzioni per i prodotti di competenza;

- coordinamento delle esportazioni sul mercato mondiale (rilascio dei certifi= cati per l’export, versamento delle restituzioni alle esportazioni, etc.);=

- gest= ione dell’attività di informazione, di promozione, della cooperazio= ne internazionale.

&= nbsp;

Servizi alla filiera:

- svil= uppo di azioni finalizzate alla competitività delle filiere cerealicole francesi mediante il miglioramento della qualità delle derrate;=

- anal= isi economica a beneficio degli operatori delle filiere;

- sost= egno alle iniziative a carattere tecnico-economico intraprese nell’ambito delle filiere;

- informazione e promozione in Francia ed all’estero dei risultati conseguiti, nell’ambito delle diverse filiere nazionali, rispetto alle esigenze degli acquirenti in merito alla qualità delle derrate.=

- collaborazione e partenariato con la SNCF (Société nationale des chemins de fer français) e la VNF<= /st1:PersonName> (Voies navigables de France) per il miglioramento della logistica.

&= nbsp;

L̵= 7;ONIGC funge inoltre da osservatorio economico sull’andamento dei mer= cati e da vero e proprio centro di concertazione tra gli attori delle filiere, per l’individuazione di linee strategiche di politica econom= ica che possano fungere da orientamento per il decisore pubblico.

&= nbsp;

L̵= 7;ONIGC contribuisce a:

- la regolamentazione dei mercati con la riduzione delle relative distorsioni;

- la competitività delle imprese, a beneficio degli operatori delle filie= re;

- la t= utela degli interessi dei consumatori, attraverso la promozione di progetti per la rintracciabilità;

- il miglioramento dei redditi, attraverso lo sviluppo del potenziale imprenditoriale; il rilevamento ed la diffusione delle informazioni e delle conoscenze.

L̵= 7;ONIGC si articola a livello centrale in sette Servizi ed è presente sul territorio con 17 direzioni regionali ed un laboratorio.<= /p>
&= nbsp;

Sono o= rgani deliberanti dell’ONIGC:

- il Consiglio di direzione plenario di cui il Presidente viene nominato dal ministro dell’Agricoltura;

- il Consiglio di direzione specializzato per la filiera cerealicola;=

- il Consiglio specializzato per la filiera delle proteoleaginose, delle foragge= re, dei grassi di origine vegetale, delle piante tessili e della soia;

- il Consiglio di direzione specializzato per la filiera dello zucchero.

Il Dir= ettore Generale dell’ONIGC viene designato dalla legge.

L’obbligo previsto dal decreto istitutivo= di separare, nell’ambito dell’ONIGC, le funzioni organizzativa, di controllo e di pagamento è stato garantito attraverso la ripartizione delle competenze fra i servizi della sede centrale da un lato e le direzioni regionali dall’altro.

Il funzionamento dell’ONIGC viene finanziariamente sostenuto con uno specifico prelievo applicato alle consegne di cereali ed a carico dei produttori. Si tratta di una tassa che, per la campagna 2007-2008, è stata fissata a 0,36 €/tonnellata (vedasi tabella). Si ricorda che al= le consegne di cereali vengono inoltre applicati due prelievi cosiddetti “volontari-obbligatori” (CVO), sempre a carico dei produttori, = di cui: uno finanzia l’attività di ricerca e sviluppo e le azioni= di promozione dei prodotti sul mercato svolte da Intercéreales; l’altro, applicato al solo grano tenero, viene versato al Groupement National Interprofessionnel des Semences et Plants (GNIS).

&= nbsp;

Interc= éréales è l’interprofessione della filiera cerealicola e, a differenza dell’ONIGC, non è un ente pubblico. Creata nel 2003 da operato= ri delle varie fasi della filiera (produttori, stoccatori, commercianti e impr= ese di prima trasformazione) la sua attività è interamente finanz= iata attraverso il CVO.

L̵= 7;azione di Intercéréales contribuisce a:

&= nbsp;

Attraverso l’attività svolta dall’Istituto Arvalis per i vegetali (ex ITCF):=

- al supporto tecnico-economico ai produttori;

- alla qualità ed alla sicurezza delle produzioni;

- alla protezione dell’ambiente;

- alla valorizzazione delle produzioni, anche attraverso la trasformazione;

&= nbsp;

Attraverso l’Association France Export Ceréales e le sue quattro sedi periferiche (Cario, Pechino, Varsavia= e Casablanca)

- alla promozione dell’esportazione di cereali.

&= nbsp;

Attraverso l’Association pour la Promotion de Ceréales sur le Marché Interie= ur (ASMIC):

- alla promozione dei cereali sul mercato interno (valore nutrizionale, sicurezza e metodi di coltivazione dei cereali);

- all’informazione sul settore mediante la realizzazione di studi e la = loro diffusione.

=

Campagna 2007 - 2008
(1/07/07 al 30/06/08)

(€/tonnellata) =

Tassa ONIGC

CVO
Intercéréales

CVO
GNIS

TOTALE<= /b>

Grano tenero<= /o:p>

0,36

0,51

0,5

1,37

Grano duro<= /o:p>

0,36

0,51

0,87

Orzo<= /o:p>

0,36

0,51

0,87

Mais<= /o:p>

0,36

0,51

0,87

Sorgo<= /o:p>

0,36

0,51

0,87

Triticale <= /o:p>

0,36

0,51

0,87

Avena<= /o:p>

0,36

0,51

0,87

Segale<= /o:p>

0,36

0,51

0,87

=

Terminata la relazione del Dr. Behal Marchioni = chiede se ci sono domande o chiarimenti in merito.

Il Dr. Vergati chiede se l'interprofessione fra= ncese partecipa direttamente alla predisposizione di contratti tra le diverse componenti della filiera.

Il Dr. Behal chiarisce che ONIGC e Intercereale= s non partecipano direttamente in alcun modo, nella contrattazione e negli accordi che la regolano.

Il Pres= idente di AIS Saviotti sottolinea che nel Piano Nazionale di Settore non sono state approfondite le tematiche relative al settore sementiero, che è un elemento fondamentale nella filiera, che ha la necessità di rafforza= rsi anche nei confronti dei concorrenti esteri, soprattutto francesi.

Il Dr. = Di Genova assicura che il settore sementiero è all'attenzione del MIPAA= F, e che è in programma nei prossimi mesi la valutazione relativa alla stesura di un Piano Nazionale Sementiero.

Il Presidente di AIS = e il Dr. Nardi sottolineano un altro punto importante: che l'interprofessione na= sce, come è successo anche in Francia, dalla necessità di acquisire dati sulla filiera.

L'Italia, a differenza della Francia, è, per la polverizzazione delle aziende e delle strut= ture coinvolte, meno organizzata, ed è più difficile ottenere dati sulla filiera (superfici, produzioni, qualità).

Il Dr. Behal sottolin= ea che la raccolta e la diffusione di dati è uno dei compiti principali di ONIGC, in collegamento con Arvalis, struttura tecnica nazionale francese.

Il Dr. Abballe ritiene l'incontro importante per le informazioni e lo scambio di idee sul tema dell'interprofessione, ma teme che in Italia la filiera non possa essere coinvolta in modo completo.

Marchioni comunica che è importante, ovviamente, il coinvolgimento di tutta la filiera, ma = che per iniziare, si potrebbero coinvolgere gradualmente le diverse componenti.=

Il settore della trasformazione attualmente è più difficile da coinvolgere, ma comprende diverse realtà (ITALMOPA, ASSALZOO, ASSITOL, UNIPI) che ha= nno situazioni e problematiche diverse.

Il Presidente Marchioni, a conclusione della mattinata, ringrazia il Dr. Behal, il Dr. Ferrandiz e tutti i partecipanti all'incontro, e comunica che l'11 e il 12 marzo prossimi ASS.IN.CER. e Unio= ne Seminativi incontreranno i Presidenti e i Direttori di ONIGC e Intercereale= s, per continuare il dialogo iniziato sull'interprofessione.=

Campagna 2007 - 2008 (1/07/07 al 30/06/08) (€/tonnellata) =
	Tassa ONIGC	CVO Intercéréales	CVO GNIS	TOTALE<= /b>
Grano tenero<= /o:p>	0,36	0,51	0,5	1,37
Grano duro<= /o:p>	0,36	0,51		0,87
Orzo<= /o:p>	0,36	0,51		0,87
Mais<= /o:p>	0,36	0,51		0,87
Sorgo<= /o:p>	0,36	0,51		0,87
Triticale <= /o:p>	0,36	0,51		0,87
Avena<= /o:p>	0,36	0,51		0,87
Segale<= /o:p>	0,36	0,51		0,87